2024年4月16日下午，由四川师范大学法学院举办的名家讲座，在狮子山校区学术报告厅举行。第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员、中国法学会副会长江必新主讲“法治中国建设的总体格局”，法学院全院师生参加了此次讲座。本次讲座由校党委副书记、校长汪明义主持。

汪明义校长简要介绍了四川师范大学在贯彻习近平法治思想中的工作成果，并期望通过本次讲座，强化全校师生对法治的坚定信念及投身法治建设的决心，进一步推动学校法学学科建设和法治人才培养。

随后，江会长以习近平法治思想为出发点，立足于全面依法治国在中国式现代化的战略决策地位，对法治中国建设的八大格局进行了全面系统且深刻的学理阐释。

一是法治中国建设的构成格局。江会长指出，法治中国从中国特色和法治底色两个层面展开。法治中国建设的中国特色反映在坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持社会主义制度、坚持社会主义核心价值观、坚持中国特色社会主义法治理论、坚持从中国实际出发、坚持依法治国与以德治国相结合以及坚持为党和国家大局提供法治保障等方面。法治中国建设的法治底色则包括在全社会实现公平正义、宪法法律至上、法治平等、制约和监督公共权力、尊重和保障人权、司法机关依法独立行使职权、坚持依法行政正当程序等部门法原则、坚持良法善治等方面。

二是法治中国建设的治理格局。江会长指出，法治作为治国理政的基本方式，在全面建设社会主义现代化国家中居于战略性和基础性地位。法治体系作为国家治理体系的骨干工程，要把法治要求落实到社会主义现代化国家建设的各个领域。法治中国建设的治理格局包括政党治理、国家治理、军队治理、社会治理、特别行政区治理、全球治理等六大治理以及法治经济、法治民主、法治科教、法治社会、法治文化、法治生态等六大建设领域。

三是法治中国建设的法治化格局。江会长指出，党的二十大报告相较以往有三个新变化：把科教和人才培养从经济建设中独立出来专章论述；把国家安全从社会建设中独立出来专章论述；把法治建设从政治建设中独立出来专章论述。其中，将法治建设单独作为一部分进行专章论述、专门部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对法治建设的高度重视。同时，二十大报告对法治建设提出了更高要求，即在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，全面推进国家各方面工作法治化。要实现政治、经济、文化、社会、安全、生态等全领域的法治化。

四是法治中国建设的体系格局。江会长指出，中国特色社会主义法治要素众多、结构复杂，是一个功能综合、规模庞大的系统工程，要以体系化的方法全面推进依法治国。必须围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这个总目标，形成保证宪法全面实施的制度体系、完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系以及完善的党内法规体系。

五是法治中国建设的工作格局。江会长指出，习近平总书记充分阐述了法治中国建设的工作布局和实践要求。既要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，又要以高效的法治实施体系确保宪法法律得到全面有效实施，还要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。法治中国建设的工作格局应当包括依宪执政、科学立法、严格执法、全面监督、公正司法、全民守法六大环节。

六是法治中国建设的任务格局。江会长指出，法治中国建设的总任务是建设中国特色社会主义法治体系，首要任务是保证宪法全面贯彻实施，重点任务是实现科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，根本任务是在法治轨道上实现国家治理体系和治理能力现代化，迫切任务是利用法治维护国家主权、安全和发展利益，常规任务是为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供法治保障。

七是法治中国建设的推进格局，江会长指出，法治中国建设需要统筹各方关系，推进各方建设。要统筹依法治国与依规治党，统筹依法治国、依法执政、依法行政共同推进与法治国家、法治政府、法治社会一体建设，统筹国内法治与涉外法治，统筹法治与改革等之间的关系。同时，还要实现顶层设计与基层创造相结合，法治文化建设与法律制度建设相结合，法治理论与实践相结合，法治建设的问题导向、目标导向与效果导向相结合。

八是法治中国建设的保障格局。江会长指出，习近平法治思想创造性提出了“法治保障体系”这一新概念，不但明确要求将法治建设中的各项保障条件和要素系统化、体系化，而且把法治保障体系作为中国特色社会主义法治五大体系中的一个重要子体系，这体现了党和国家对法治保障工作地位和作用的深刻认识与高度重视。全面推进依法治国需要加强政治保障、组织保障、人才保障、思想理论保障、物质保障以及科技保障等。

法学院院长陈山在讲座总结中指出，江会长的讲座思想深邃、内容丰富，既有理论诠释又有实践印证，开创了习近平法治思想研究的新境界，为全院师生深入学习研究习近平法治思想提供了优秀示范。

撰稿人：侯璐

审核：陈山

终审：唐稷尧