我院陈山教授《关于治理外国人在华犯罪的刑法完善建议》获省政协采纳

    我院民盟盟员、陈山教授长期致力于外国人在华犯罪问题研究，近期其向民盟四川省委提交的《关于治理外国人在华犯罪的刑法完善建议》得到四川省政协的采纳，并呈报全国政协第178期。在该项建议中，针对日益严峻的在华外国人犯罪形势，陈山教授提出：第一，应当设立“永久居留外国人忠诚犯罪”。“永久居留外国人”在华拥有国人同等的权利，其教育、医疗、就业等甚至有超国民待遇，必须使其承担同等的义务，在中国刑法中仅有中国公民的忠诚犯罪--“背叛国家罪”，因此需要创设“永久居留外国人忠诚犯罪”。第二，应当适度改造现行刑罚制度。中国刑法中的管制刑需要“社区矫正”，并不适宜于短期入境的外国人，因此，对于一些轻微犯罪必须判处管制的，应当设置管制刑的替代刑罚；对于外国人在华犯罪判处“驱逐出境”与“社区矫正”应当确立择一关系，对于不适于“社区矫正”的短期入境外国人应当判处“驱逐出境”；对于判处需要“社区矫正”的刑罚或者刑罚措施的，不能判处“驱逐出境”，否则矫正外国人复归社会没有意义。